Akapit nr - brak tytułu

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Zarządu Dróg Powiatowych w Elblągu

Postanowienia ogólne

§1.

1.       Zarząd Dróg Powiatowych w Elblągu, zwany dalej Zarządem jest jednostką organizacyjną Powiatu Elbląskiego.

2.       Zarząd jest jednostką budżetową, finansowaną z budżetu Powiatu Elbląskiego.

3.       Zarząd wykonuje zadania zarządcy dróg powiatowych, a zwłaszcza zadania z zakresu planowania, budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony tych dróg.

§2.

Zarząd działa w oparciu w szczególności o:

1.       ustawę z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz. 1953);

2.       przepisy wykonawcze do ustawy, o której mowa w pkt 1;

3.       ustawę z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014; z półn. zmianami);

4.       niniejszy Regulamin Organizacyjny.

§3.

Do zadań Zarządu należy w szczególności:

1.       Opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej.

2.       Opracowywanie projektów planów finansowania budowy, modernizacji utrzymania i ochrony dróg oraz obiektów mostowych.

3.       Pełnienie funkcji inwestora.

4.       Utrzymanie nawierzchni, poboczy, chodników, obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą.

5.       Realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu.

6.       Przygotowywanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywania innych zadań na rzecz obronności kraju.

7.       Koordynacja robót w pasie drogowym.

8.       Wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, na zjazdy z dróg, na przejazdy po drogach publicznych pojazdów z ładunkiem lub bez ładunku o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach oraz naliczanie opłat i kar pieniężnych.

9.       Prowadzenie ewidencji dróg i drogowych obiektów mostowych.

10.    Przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i obiektów mostowych.

11.    Wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających.

12.    Przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników.

13.    Przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg.

14.    Wprowadzanie ograniczeń bądź zamykanie dróg i drogowych obiektów mostowych dla ruchu oraz wyznaczenie objazdów, gdy występuje bezpośrednio zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia.

15.    Dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego.

16.    Sadzenie, utrzymanie i usuwanie drzew oraz pielęgnacja zieleni w pasie drogowym poza obszarem zabudowanym.

17.    Prowadzenie gospodarki nieruchomościami przekazanymi w trwały zarząd.

18.    Sporządzanie informacji i gromadzenie danych o sieci dróg.

19.    Podejmowanie rozstrzygnięć technicznych dotyczących dróg i mostów.

20.    Zarządzanie ruchem na drogach powiatowych i gminnych na terenie powiatu elbląskiego.

21.    Wydawanie zezwoleń na imprezy na drogach powiatowych i gminnych.

22.    Współdziałanie z organami samorządowymi w zakresie realizacji zadań drogowych i inżynierii ruchu.

23.    Obsługa mostu pontonowego.

24.    Budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona przeprawy promowej łącznie z jednostkami promowymi.

25.    Pobieranie opłat za przeprawy promowe.

Zasada wykonywania funkcji kierowniczych w Zarządzie

§4.

1.       Pracą Zarządu kieruje Dyrektor.

2.       Dyrektor kieruje Zarządem na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za wyniki jego pracy.

3.       W czasie nieobecności Dyrektora zastępuje go Zastępca - kierownik sekcji utrzymania dróg i mostów, przejmując jego obowiązki i uprawnienia.

4.       Pracą sekcji i obwodów drogowych kierują kierownicy sekcji i kierownicy obwodów dróg.

§5.

W zakresie działania Dyrektora Zarządu pozostają sprawy:

1.       Kierowanie pracą Zarządu i koordynowanie jego działalności.

2.       Nadzór nad realizacją zadań z zakresu planowania budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg powiatowych, mostów i przeprawy promowej.

3.       Ustalanie regulaminu pracy Zarządu, programu i planów pracy Zarządu.

4.       Wykonywanie funkcji pracodawcy w stosunku do pracowników Zarządu.

5.       Wydawanie przepisów wewnętrznych obowiązujących w Zarządzie.

6.       Wykonywanie funkcji zarządcy dróg i nieruchomości przekazanych w trwały zarząd.

7.       Podejmowanie decyzji administracyjnych w sprawach zarządzania drogami w zakresie upoważnień udzielonych przez Zarząd Powiatu w Elblągu.

8.       Składanie oświadczeń woli w bieżących sprawach Powiatu Elbląskiego w zakresie upoważnień udzielonych przez Zarząd Powiatu w Elblągu.

9.       Nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny pracy, ochrony informacji niejawnych i spraw obronnych.

10.    Dysponowanie funduszami Zarządu zgodnie z ich przeznaczeniem.

11.    Nadzór nad zabezpieczeniem mienia i realizacją dochodów.

Struktura organizacyjna Zarządu

§6.

1.       W skład Zarządu wchodzą następujące komórki organizacyjne:
1) Sekcja utrzymania dróg i mostów,
2) Sekcja księgowo - finansowa,
3) Drogowa służba liniowa - obwody drogowe w Elblągu i w Pasłęku,
4) Samodzielne stanowisko do spraw sprzętowo - materiałowych,
5) Samodzielne stanowisko do spraw kadr i organizacji,
6) Samodzielne stanowisko do spraw energetyki, bezpieczeństwa i higieny pracy, p. poż. i spraw obronnych.

2.       Strukturę organizacyjną Zarządu w ujęciu graficznym przedstawia załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu.

3.       Zakres zadań poszczególnych komórek organizacyjnych określa załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu.

§7.

1.       Maksymalna obsada etatowa Zarządu wynosi łącznie 45 etatów, w tym:
1) dla Zarządu (przy normie 20 km dróg na 1 etat) - 27 etatów,
2) dla obwodów drogowych (przy normie 30 km dróg na 1 etat) - 18 etatów.

2.       Strukturę organizacyjną w układzie etatowym poszczególnych komórek organizacyjnych Zarządu przedstawia załącznik Nr 3 do niniejszego Regulaminu.

3.       Dopuszcza się na okres sezonu robót drogowych zwiększenie obsady etatowej poprzez zatrudnianie pracowników na czas określony do prac publicznych lub interwencyjnych.

4.       Zatrudnianie pracowników, o którym mowa w ust. 3 nie wymaga zmiany Regulaminu Organizacyjnego, pod warunkiem uzyskania zgody Zarządu Powiatu na zwiększenie limitu płac, a tym samym na zwiększenie zatrudnienia.

§8.

1.       Podstawowym zadaniem komórek organizacyjnych jest zapewnienie pełnej realizacji powierzonych im kompetencji, uprawnień i obowiązków.

2.       Komórki organizacyjne kierowane są na zasadzie jednoosobowego kierownictwa.

3.       Kierownicy komórek organizacyjnych otrzymują polecenia bezpośrednio od Dyrektora lub od jego Zastępcy.

4.       Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za całokształt działalności komórek i wykonywania nałożonych na nie zadań.

§9.

Szczegółowe zakresy zadań i odpowiedzialności poszczególnych pracowników określają ich zakresy czynności

Przepisy wewnętrzne

§10.

1.       Przepisy wewnętrzne wydawane są w formie:
1) zarządzeń,
2) pism okólnych.

2.       Przepisy wewnętrzne wydaje Dyrektor Zarządu w razie potrzeby, dla zapewnienia właściwej organizacji i działania Zarządu.

§11.

Zarządzenia wydawane są w sprawach określonych w przepisach, a ponadto:

1.       w sprawach ustalenia kierunków działania zarządu lub potrzeb unormowania kwestii o zasadniczym znaczeniu,

2.       w sprawach dotyczących zapewnienia realizacji aktów prawnych,

3.       w przypadku określenia zadań długoterminowych lub zadań dla większej liczby komórek organizacyjnych.

§12.

Pisma okólne stosuje się w przypadku potrzeby:

1.       wyjaśnienia obowiązujących przepisów prawa,

2.       usunięcia stwierdzonych uchybień i niedomagań w pracy komórek organizacyjnych.

§13.

1.       Projekt przepisu wewnętrznego przygotowuje właściwa w sprawie komórka organizacyjna na polecenie Dyrektora Zarządu.

2.       Projekt winien być w razie potrzeby uzgodniony z Głównym Księgowym oraz innymi, zainteresowanymi komórkami organizacyjnymi.

3.       Projekty przepisów wewnętrznych, przed przedłożeniem ich Dyrektorowi Zarządu, winny być zaopiniowane przez radcę prawnego pod względem formalnoprawnym.

Zasady wykonywania kontroli wewnętrznej

§14.

Celem kontroli wewnętrznej jest:

1.       sprawdzenie zgodności działania poszczególnych komórek organizacyjnych i pracowników z przepisami prawa, przyjętymi kierunkami działania oraz programami pracy,

2.       ocena pełnej i terminowej realizacji zadań,

3.       ustalenie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości oraz wskazanie sposobów ich eliminacji,

4.       ocen przestrzegania przepisów i zasad:
1) instrukcji kancelaryjnej,
2) regulamin pracy Zarządu,
3) ochrony informacji niejawnych,
4) bezpieczeństwa i higieny pracy,
5) ochrony mienia i ochrony przeciwpożarowej.

§15.

Kontrola wewnętrzna polega zwłaszcza na:

1.       dokonywaniu okresowych rozliczeń realizacji zadań,

2.       przeprowadzaniu przeglądów i kontroli stanowisk pracy,

3.       kontroli dyscypliny pracy,

4.       rozliczeniu efektów wyjazdów i wyjść służbowych.

§16.

Kontrolę wewnętrzną sprawują:

1.       Dyrektor Zarządu i jego Zastępca,

2.       Kierownicy sekcji i obwodów drogowych,

3.       Główny Księgowy w zakresie dokumentacji finansowej.

Zasady podpisywania pism i decyzji

§17.

1.       Do podpisu Dyrektora Zarządu zastrzega się:
1) pisma kierowane do organów samorządu terytorialnego i organów administracji rządowej,
2) przepisy wewnętrzne,
ł) umowy i porozumienia,
4) pisma i dokumenty dotyczące spraw osobowych i wynagrodzenia pracowników,
5) decyzje administracyjne,
6) sprawozdania, informacje zbiorcze, opracowania, plany i programy, 7) inne pisma w przypadkach indywidualnego zastrzeżenia do osobistej aprobaty.

2.       W czasie nieobecności Dyrektora pisma i dokumenty, określone w ust. 1, za wyjątkiem pkt 5, podpisuje Zastępca Dyrektora.

3.       Dokumenty rodzące skutki finansowe kontrasygnuje Główny Księgowy.

4.       Kierownicy komórek organizacyjnych podpisują pisma nie zastrzeżone do podpisu Dyrektora Zarządu.

§18.

Dokumenty przedstawione do podpisu Dyrektora parafowane są na ostatniej kopii, z lewej strony tekstu przez pracownika przygotowującego projekt pisma.

Postanowienia końcowe

§19.

1.       Szczegółowe zasady obiegu korespondencji i znakowania akt określa instrukcja kancelaryjna i przepisy dotyczące archiwizowania akt.

2.       Komórki organizacyjne przy znakowaniu akt używają symboli określonych w załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu.

§20.

Zamiana niniejszego Regulaminu może nastąpić jedynie w trybie przewidzianym dla jego ustalenia.